Źródło: Serwis Samorządowy PAP, 14.08.2008

MEN opublikowało projekt nowelizacji ustawy oświatowej, który ma stworzyć podstawy prawne do obniżenia wieku szkolnego do sześciu lat i wprowadzenia obowiązku przedszkolnego dla dzieci 5–letnich od roku szkolnym 2010/2011. Nowe przepisy zmienią zadania kuratora oświaty i dadzą większe kompetencje samorządom w zakresie zarządzania szkołami.

Przez trzy najbliższe lata do pierwszych klas trafią siedmio- i sześciolatki, a rodzice sami podejmą decyzję, czy chcą już wysłać sześciolatka do szkoły, czy poczekać z tym jeszcze rok. Dopiero od 1 września 2012 r. do pierwszej klasy pójdą same sześciolatki.

W projekcie nowelizacji ustawy oświatowej policzono finansowe skutki reformy obniżenia wieku szkolnego. I tak samorządy dostaną w pierwszych trzech latach reformy w związku ze wzrostem liczby uczniów klas pierwszych dotacje celową. W roku 2009 wyniesie ona 226 tys. zł, w roku 2010 – 234 tys. zł, w roku 2011 – 246 tys. zł.

Jak zaznacza MEN, skutki finansowe reformy będą znajdowały także pokrycie w części oświatowej subwencji. W 2010 subwencja oświatowa wzrośnie o 680 tys. zł, od roku 2011 – 704 tys. zł, od roku 2012 – 739 tys.

Resort edukacji pracuje również nad rządowym programem "Aktywizacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych w działaniach związanych z zapewnieniem bezpiecznych warunków dzieciom rozpoczynającym naukę szkolną". W ramach programu realizowane będą działania m.in. wspierające doposażenie szkół. W latach 2009–2011 z budżetu państwa ma być przeznaczone 150 tys. zł na ten cel.

Zgodnie z założeniami projektu nowelizacji ustawy oświatowej, gminy od roku szkolnego 2010/2011 będą miały obowiązek zapewnić edukację przedszkolną dla wszystkich pięciolatków. Samorządy pokryją również koszty dowozu dzieci, jeśli ich droga do przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego będzie dłuższa niż 3 km.

Nowelizacja ustawy oświatowej zmniejsza również kompetencje kuratora. - Zależy nam na tym, by nadzór pedagogiczny koncentrował się głównie na dobrych efektach edukacyjnych, by był odciążony od szeregu zadań biurokratycznych, którymi – w naszej ocenie – jest w tej chwili przytłoczony – podkreśla minister edukacji Katarzyna Hall.

Projekt ma wprowadzić jasny rozdział zadań pomiędzy organy prowadzące szkoły oraz organy sprawujące nadzór pedagogiczny. Zaproponowane zmiany mają też doprowadzić do zwiększenia autonomii szkół, poprzez m.in. swobodę w tworzeniu programów nauczania i środków dydaktycznych.

W projekcie założono też większy wpływ niż obecnie organu prowadzącego szkołę na obsadę stanowiska dyrektora szkoły.

Ponadto w noweli oświatowej MEN doprecyzowało przepis dotyczący wieku dziecka objętego wychowaniem przedszkolnym. To efekt protestów rodziców i Rzecznika Praw Obywatelskich, którzy zwracali uwagę, że samorządy dyskryminują podczas rekrutacji do przedszkoli dzieci urodzone po 1 września. MEN zaproponowało, aby wychowanie przedszkolne obejmowało dzieci od początku roku szkolnego, w którym dziecko kończy 3 lata.

- Tym samym, do przedszkola od 1 września powinny być przyjmowane nie tylko dzieci, które już skończyły 3 lata, czyli urodzone przed 1 września, ale również te, które skończą 3 lata po 1 września danego roku – wyjaśnia MEN.

W nowelizacji znalazła się też propozycja definicji sprzężeń niepełnosprawności, o którą apelowały powiaty. MEN proponuje, aby przez, "niepełnosprawność sprzężoną" rozumieć występowanie u dziecka niesłyszącego lub słabo słyszącego, niewidomego lub słabo widzącego, z niepełnosprawnością ruchową, z upośledzeniem umysłowym albo z autyzmem, co najmniej jeszcze jednej z wymienionych niepełnosprawności.

Projekt zawiera także przepisy, które stwarzają możliwość tworzenia oddziałów międzynarodowych i wspierają integrację cudzoziemców w polskim systemie oświaty. /amk/

Projekt ustawy (PDF – 437 KB)